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探索党性教育规律增强党性教育实效性

中共天津市委党校

  党性教育是干部教育培训的重要内容。党校教育工作必须站在加强党的建设、提高党的领导水平和执政能力、增强拒腐防变和抵御风险能力的战略高度,不断深化党性教育规律性认识,创新思路和方法,以行之有效的措施增强党性教育的实效性,不断提高领导干部的党性修养。

  一、深化对党性教育规律性认识是增强实效性的前提

  党性是一个政党固有的本质属性,是政党的阶级性和最高利益的集中表现,是政党的性质在党员身上的具体体现。党性教育是党在革命和建设实践中,用党的性质、纲领、宗旨、作风、纪律等对党员行为进行规范的过程。加强领导干部党性教育,增强党性教育的实效性,要同推进党的建设新的伟大工程紧密结合起来,同探索干部成长规律紧密结合起来,努力提高对教育规律性的认识。

  (一)深刻认识党性教育的时代性要求

  刘少奇同志1939年在《论共产党员的修养》中即指出:“革命者要改造和提高自己,必须参加革命的实践,绝不能离开革命的实践;同时,也离不开自己在实践中的主观努力,离不开在实践中的自我修养和学习。如果没有这后一方面,革命者要求得自己的进步,仍然是不可能的。”我们党在各个历史时期都强调党员的党性修养,尤其是党员领导干部的党性修养,根据时代的发展、实践的需要和党员的实际状况明确党性教育的重点和具体举措。党性教育具有鲜明的时代性,随着时代的发展,党性教育不断被赋予新的内涵,冠以新的要求。在新的历史时期,世情、国情在不断发展变化,我们党面临的任务、党员队伍状况也发生了重大变化。这些变化发展,给党的发展带来了新的活力,也对加强党的自身建设提出了更高要求。加强党性教育,必须坚持解放思想,按照党章标准和时代发展的要求,以改革创新精神深入研究党的建设的新情况新问题。特别要根据加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,针对党员领导干部党性党风方面存在的突出问题来开展来推进,使党员领导干部始终保持思想上的纯洁性和政治上的坚定性。当前,最重要的就是要教育引导党员领导干部在坚持中国特色社会主义,深入贯彻和落实科学发展观上下功夫,牢固树立科学发展观念并积极投身实践,深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步提高领导科学发展、推进社会和谐的能力,团结带领广大人民群众为实现全面建设小康社会的目标而奋斗。

  (二)深刻认识党性教育在党校教育中的重要地位

  加强党性教育是中央对党校的一贯要求,以胡锦涛同志为总书记的党中央,从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,对新时期党员领导干部加强党性锻炼和党校教育工作提出了明确要求。《中国共产党党校工作条例》明确规定,党校是培训轮训党员领导干部的主渠道,是干部学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地,是干部加强党性锻炼的熔炉。党性修养既是党校总体教学布局的一个重要组成部分,也是党校教育的突出特色和明显优势。突出党性教育,加强党性修养是党校教育之魂,也是党校教育培训的鲜明特色。近年来,中央反复强调党校要坚持“党校姓党”原则,加强党性教育正是“党校姓党”这一根本原则的必然要求和现实体现。党校要按照中央的要求,把丰富知识、提高能力与增强党性更好结合起来,把党性教育摆在更加突出的位置,作为党校教育的重要内容贯穿于教学的全过程,认真抓紧抓好,抓出成效,提高学员的党性修养。

  (三)深刻认识党校加强党性教育的自身规律

  实践表明,党员领导干部的党性修养不是与生俱来的,不是入党以后就自然具备的,不是因党龄的增长而必然增强,其道德修养、思想境界也未必随着职务的升迁而自然提升,而是需要通过长期的实践锻炼、学习教育来实现。因此,领导干部加强党性修养是一个终身不懈努力的过程。在这个过程中,集中一段时间到党校进行系统学习,是进行党性教育的一种重要形式。党校要特别注重强化党员领导干部世界观、人生观、价值观教育,理想信念教育,道德情操教育,拒腐防变教育,促进领导干部始终保持清醒政治头脑和高尚道德情操,始终保持共产党人的本色。党性教育作为党员领导干部教育的重要内容,它既遵循一般的教育学规律,又有其自身特点。首先,它不同于个体的自我学习,主要是靠教育和锻炼等外在约束力推动学员提升党性修养,具有高度规范、覆盖面广、信息密度大等特点;其次,党性教育的直接目的就是要保持每个党员在人民群众中的先进性和模范性,加强与人民群众的血肉联系,最终任务是教育和督促党员领导干部用马克思主义中国化最新成果武装头脑,指导实践,推动工作;最后,党性教育的内容具有严肃政治性和强烈使命感,要从坚定理想、信念、宗旨着眼,从改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风入手,切实增进党性,保持和发展党的先进性。

  二、明确领导干部党性教育的重点是增强实效性的依据

  党校加强党性教育,要根据新形势新要求进一步明确党性教育的重点,以此促进党员领导干部党性修养水平有显著提高。

  一是突出中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观这个重点。理论上清醒是政治上坚定的基础。加强党性教育首先要突出理论教学这个重点,把加强党性教育寓于理论教学中,贯穿于中国特色社会主义理论体系学习的全过程,在理论学习中深化对共产党执政的规律、社会主义建设的规律、人类社会发展的规律的认识,加深对中国特色社会主义理论体系的理解和把握,筑牢科学的世界观基础和思想道德防线。进一步把握马克思主义的立场、观点和方法,提高理论素养,增强党员领导干部的政治意识,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,在思想上、政治上、行政上与党中央保持高度一致。

  二是突出党的宗旨意识的教育。着力引导学员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,深刻剖析自己的党性。增强立党为公、执政为民的党性自觉,正确对待党和人民赋予的权力,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,正确行使人民赋予的权力,密切同人民群众的血肉联系,坚决维护人民群众的利益。

  三是突出党的优良传统的教育。加强对党的历史、党的优良作风的学习与继承,尤其要结合当前经济社会发展的要求,注重实事求是、求真务实精神,引导学员既重视理论研究,又深入实际、深入群众,培养 “眼睛往下看、身子往下沉、劲头往下使”的精神,使党员领导干部更好地做好抓基层、打基础、立长远的工作,更好地在理论与实践的结合中创新发展理念、破解发展难题,不断取得科学发展的新成效。

  四是突出党风党纪的教育。开展警示教育,增强学员廉洁自律意识,严格遵守党的法规和各项制度,筑牢拒腐防变的思想道德防线,自觉接受群众的监督,时时警醒,处处慎思,始终勤政廉洁,坚决克服以权谋私等消极腐败现象。

  三、创新党性教育的手段和环节是增强实效性的保证

  党校需要结合新时期新阶段干部成长的特点,在实践中不断总结新形势下党性教育的经验,探索加强领导干部党性教育的有效途径。

  (一)围绕中心、服务大局,着力增强党性教育的针对性

  党校要注重把增强党员领导干部的党性修养与新形势新任务以及经济社会发展中热点难点问题结合起来,围绕中心,服务大局,实现“三个紧密结合”,着力增强党性修养的针对性。

  一是与深入实践科学发展观,服务于党和国家的中心工作紧密结合。通过引导党员领导干部对中国特色社会主义理论体系的深入学习,对中央和市委重大决策部署的深入学习,进一步增强党员领导干部在自身岗位职责范围内把握大局问题的自觉性,在适应国情、市情基础上落实改革发展任务的坚定性,在正常条件下甚至艰苦条件下超常工作的主动性,在规章制度框架内破解发展难题的创造性。

  二是与当前本地区经济社会发展中的热点、难点紧密结合。寓党性教育于提高党员领导干部执政能力的全过程,以学员解决改革发展中的热点、难点问题的能力是否提高作为衡量党性修养效果的标准。不断引导学员紧密联系改革发展的目标学,边学习、边思考,边谋划、边改进,努力做到在提高领导经济社会发展的实际本领中增强党性修养。

  三是与培训班次和培训对象的实际情况紧密结合。注意发挥学员参与党性锻炼的积极性,激发学员党性思考的能动性,提高学员增强党性修养的自觉性。根据培训对象的不同特点,对不同层次领导干部分别提出不同要求,有针对性地开展教育。比如,局级领导干部进修班的学员,一般政治成熟,经验丰富,但也存在继续强化其公仆意识和自律意识的问题。因此,党校应把对他们党性教育的侧重点放在增强拒腐防变能力和自律意识方面;青年后备干部培训班的学员,具有年纪轻、学历高、业务能力强等特点,但需要密切其同人民群众的联系,强化其在艰苦环境中的锻炼。对他们党性教育的侧重点要放在信念理想教育和为人民服务的宗旨教育,帮助树立正确的世界观、人生观、价值观,增进其执政为民的感情。

  (二)继承传统,体现时代,创新党性教育的手段和环节

  面对不断出现的新情况和新问题,加强党性修养既要坚持行之有效的传统制度和做法,又要与时俱进,积极探索增强党性修养的新路子,在手段和环节上不断创新。

  一是严格入学教育,奠定党性修养的高起点。在学员入学之际,即通过入学教育让学员充分认识党性教育的重要意义和在党校教育中的重要地位,让学员明确加强党性锻炼的指导思想、主要内容和基本要求,提高学员对增强党性修养重要性的认识,增强自觉性和主动性,为开展党性教育奠定思想认识基础。

  二是深化课堂教学,夯实党性修养坚实基础。要把课堂理论教学作为党性教育的重点,把党性教育贯彻于理论教学的全过程,通过理论教学解决党性教育的深层次问题。加强党的建设理论、党的历史和党的优良作风教育,帮助学员加深对党性修养有关问题的理解,理解和把握党性锻炼深层理论问题,使学员做到理论上清醒,政治上坚定。

  三是拓展实践教学,增强党性修养体验。党校要充分利用好本地区的革命纪念馆等教育基地开展好党性教育,积极挖掘党性教育资源。还要把井冈山、延安、西柏坡等革命圣地作为党性教育基地,延伸党性教育课堂,增强党性教育的吸引力和感染力,组织学员们聆听专家讲党史,缅怀革命先烈,重温入党誓词,进一步坚定理想信念,净化思想心灵。

  四是深入研讨问题,促进党性修养升华。党性教育要深入实际,坚持理论与实际相结合,深化党的建设理论与实践问题的研究和思考,针对特定问题进行研讨,深入探讨新时期加强党的执政能力建设和先进性建设的办法和途径。比如,针对领导干部职务犯罪的“59岁现象”、“29岁现象”,带领学员到监狱接受警示教育,使学员对此现象进行深刻剖析,引以为戒。

  五是认真开展党性分析,严格党性修养效果。在党性分析中,要努力做到评议标准“高”,以《党章》的要求为标准,从党性党风的高度,从党和国家前途命运的高度,深刻开展党性;自我剖析把握“准”,紧密结合自己思想和工作实际,找准自己存在的问题深刻剖析;相互评议突出“真”,以实事求是的态度,讲真话道实情,把党性分析作为剖析自己,帮助同志,互相提高的过程。

  六是建立长期联系,抓好党性修养考察跟踪。党校要与干部所在的组织部门建立交流反馈机制,及时了解学员返回岗位后的现实表现。定期深入学员所在工作单位,考察其在实践中对党校期间学习成果的转化效果,看是否通过党性修养的加强,提高了执政能力,并听取他们对加强党性教育的意见和建议,深入进行分析综合,总结经验,制定进一步加强党性教育的方式方法。

  (三)完善制度,加强管理,不断提升党性教育水准

  增强学员党性教育效果,需要坚持从严要求、从严管理,制定和完善学员党性教育活动的具体措施。通过制定完善党性教育的制度规定,对党性教育的基本任务、主要内容、活动形式、考核要求等一系列内容进行规范,加大管理力度,为党性教育的有效开展提供制度保障。

  一是严格标准和要求。党校要把增强党性修养贯穿于党校教育和学员管理的全过程,引导学员把中国特色社会主义理论体系武装头脑作为党性修养的中心,把培养忠诚于马克思主义、坚持走中国特色社会主义道路、会治党治国的新一代政治家的目标作为增强学员党性修养的主要任务来贯彻执行,使学员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,自觉加强党性修养,胸怀大志,脚踏实地,做一个党的好干部、人民的好公仆。党校各个班次要严格标准和要求,细化成为在校期间党性锻炼的具体制度和措施,并作为党性分析和民主生活会中的重要议题和学员鉴定的重要依据。

  二是强化教育和管理。在党性教育中,党校要努力做到党校教育与学员自我教育相结合、思想教育与严格管理相结合、普遍教育与个别教育相结合、制度管理与实践锻炼相结合。通过教育来提高学员的认识,通过管理来规范学员的言行。从而增强学员自我管理、自我教育、自我服务的意识,努力在学员中形成自觉增强党性的风气。每个班次可以分成若干党性教育学习小组,实现学员的自我管理,负责党性教育计划的实施;每个班次的班委会和党支部负责本班党日活动等具体事宜的部署;加强对党性教育督导和检查,由主管校领导和有关管理部门定期对学员开展党性教育的情况和成果进行检查和督促。

  三是加强考试和考核。加大对学员考核力度,将学习考核和党性分析有机地结合起来,促使学员在扎实学好理论知识的同时受到严格的组织生活锻炼。学员要做好自我总结,对自己党性修养的状况有一个基本认识和评价;党小组要开好民主生活会,进行民主评议,开展批评与自我批评,对每位学员在培训学习期间的表现情况作出实事求是评价;学员管理部门要写好鉴定,将考核的结果填入学员学习档案,按程序报送组织部门,作为学员任用的重要依据。