冯 俊
当今世界和当代中国社会的深刻变化，对提高领导干部的素质能力提出了更高的要求。胡锦涛总书记在与全国党校工作会议代表座谈时强调“：必须不断培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于治国理政的干部队伍”。经济全球化浪潮的猛烈冲击，以信息技术和生物技术为代表的高新技术的飞速发展，以互联网为代表的新兴媒体的出现，以创意文化产业的兴盛为标志的知识经济时代的来临，由各种冲突和高度技术化而带来的高风险社会，既对我国的经济社会发展提出了新的挑战，也对新时期领导干部的素质和能力提出了新的要求。
30 年来，干部教育培训工作在推进干部队伍建设发挥了重要作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。同时，干部教育培训工作也积累了一系列宝贵经验。对于这些经验，今年召开的全国干部教育培训工作会议进行了科学归纳与系统总结。在现代社会发生深刻变化的条件下，我们要坚持和运用这些宝贵的经验，按照全国干部教育培训工作会议精神，积极推进干部教育培训理念、培训内容、培训方式和手段以及培训体制和机制的改革创新，努力探索一条具有中国特色的干部教育培训新路子。
努力做到党的事业需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就培训什么
面对现代社会的新挑战，我们在干部教育培训理念上必须做一些新的调整。
干部教育培训必须紧扣干部工作的现实需要，做到干部需要什么学什么，缺什么补什么。传统的“让你学什么就学什么”的培训理念，已不能适应现代社会对干部教育培训的新要求就国际领导人才培训的趋势而言，目前已经确立了顾客导向的培训理念我们必须适应时代的需要，转变就培训抓培训、为培训而培训的观念和做法，把组织需求、岗位需求和干部本人的需求有机结合起来，牢固树立按需培训的理念，努力做到党的事业需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就培训什么。中国浦东干部学院一直致力于构建“训前需求调研、训中教学互动、训后延伸服务”的培训链，紧紧把握党的事业和干部成长的需要，增强了教学的针对性、实效性。
在加强信念教育和忠诚教育的同时，把提高执政能力作为教育培训的重点。从国际培训趋势看，领导者的培训大都从以知识为本位转向以胜任能力为本位。从我国现实情况看，一些领导干部工作没有做好，原因可能很多但很重要的一条原因，就是能力不够，因此必须在加强干部的信念教育的同时，把干部教育培训的重点转到提高干部的执政能力上来。中国浦东干部学院始终围绕提高干部的执政能力进行教学设计和课程开发，并完成了市长胜任能力模型研究项目，为开展能力培训提供了依据。
要增强干部教育的国际性和开放性。要按照“引进来、走出去”的思路加大国际师资引进力度，加大国际性课程的分量，加强国际性课程的互动性。同时，开放也是双向的，特别要通过扩大国际学员的培训把走中国特色社会主义道路和改革开放 30 年的成就和经验传播出去。
围绕干部最想学到的知识、最想解决的问题
培训内容创新，是干部教育培训改革创新的重要方面。要围绕干部最想学到的知识、最想解决的问题，不断完善教学布局，创新课程体系，充实培训内容，增强培训的时代性和实践性，切实避免理论与实际相脱节的现象。
不断充实完善基本理论培训课程。把中国特色社会主义理论体系作为中心内容，突出抓好科学发展观的教育培训，着力用马克思主义中国化最新成果武装干部。在这方面，要充分挖掘各个培训机构所拥有的资源，开发各具特色的培训课程，使中国特色社会主义理论更加有效地进入干部的头脑，坚定走中国特色社会主义道路的理想信念。
改进知识教育基础上的能力培训。知识是干部素质和能力的基础。要以提高领导科学发展能力为重点，不断更新现代知识培训课程，加强当代世界发展变化知识、现代市场经济、高新科技和信息知识、民主法制知识以及社会管理知识的培训。
加强干部履职需要的岗位技能培训。围绕干部共通的岗位技能和干部个性化、差异化岗位技能，如时间管理的技巧、群众工作的方法、心理调适的技能、媒体应对的本领以及演讲的艺术等等，不断开发特色课程，为干部的自主选学、菜单式选课创造条件。中国浦东干部学院高度重视培训内容的创新，探索形成了忠诚教育、能力培养、行为训练的教学布局，大大促进了学院教育培训质量和效益的提高。比如，学院充分运用上海及周边地区的革命传统教育资源和现代化建设的实践资源，加强对学员的理想信念教育和现代化建设能力培训。比如，开设心理调适、传媒应用、危机处理等特色培训课程，取得了良好的效果。
不断增强教学的吸引力、感染力和实效性
干部教育培训机构应顺应干部的培训需要和国内外干部教育的发展趋势，大力推进培训方式和手段创新，不断增强教学的吸引力、感染力和实效性。改革现行的班次设置。要根据干部缺什么补什么的原则，在班次设置上实现由按级别设置为主向按类别设置为主转变，由一般性轮训为主向专题培训为主转变，切实增强培训的针对性。中国浦东干部学院建院以来，坚持按照分层、分类、短期、专题和小班化的原则设置班次，受到培训单位和学员的好评。
改进教学方式方法。根据当代干部的特点和干部教育的经验，必须改变以老师知识传授式为主的教学方式，转向以学员为本的案例教学、研究式教学和体验式教学的教学方式。在这方面，我们按照中央要求，大力加强现场体验式教学、情景模拟式教学以及研讨式教学，形成了现场教学、案例教学和专题讲座各占三分之一的教学格局。从学员反馈情况来看，效果确实比单纯讲授要好的多。
创新培训手段。在运用好各种传统培训手段的同时，充分发挥信息网络、视频传输等技术载体共享性好、成本低廉的优势，开展远程教学，扩大干部教育培训覆盖的范围。在这方面，我们也进行了一些探索，比如建立了“校友在线学习平台”，为校友提供丰富的最新视频课件，满足了广大学员特别是中西部学员远程在职学习的需要取得了短班长效的良好效应。
提高干部教育培训的内生动力
干部教育培训能不能更有活力更加开放，关键在于创新体制机制，提高干部教育培训的内生动力。建立开放、多元的教育培训体制要打破只有干部教育培训机构才能进行干部教育培训的格局，建立起有国内外大学、社会培训机构参与的开放式的干部教育培训体系，整合集聚大学、科研院所和境外著名培训机构等优质培训资源为干部教育服务。
建立干部教育培训机构的竞争机制。要充分激发干部教育培训机构的积极性，提高干部教育培训的效益和质量，必须探索建立一套系统完善的竞争择优机制，实行优胜劣汰。比如建立培训项目的招投标制度，实行培训券制度，对培训机构、培训项目的定期考核评估制度等。
建立健全干部自主选学机制。传统的学员调训制，难免出现学用不一重复学习等现象。因此，要逐步探索建立自主选学与组织调训相结合的干部参训机制，允许干部自主选择培训时间、培训机构、培训项目和培训课程。