兰亚宾
党校干部培训是一个系统工程，衡量干部培训是否取得成功和取得多大成功，干部培训的满意度是一个重要尺度，因此影响干部培训满意度的主要因素应纳入党校干部培训工作的视野。
一、影响干部培训满意度的主导方面
培训内容是干部进党校后最为关心的焦点。干部脱产到党校接受培训，在现有运作模式下是组织调训的方式。干部们来自党政机关、人民团体、事业和企业单位，虽然有相同的一些培训需求，如理论热点问题、领导能力提升问题以及工作中遇到的实际问题等相同相似的问题，但由于文化层次、行政级别、经历资历的不同，会形成干部自身需求的较大差异，党校在有限的时间内不可能全部照顾到每个人的具体需求。这就使得在培训内容上干部的需求与党校培训内容的安排发生一定的矛盾。这一矛盾于党校而言，解决得好与不好，直接影响到干部学习的积极性和评价的结果。
培训形式是能否激发干部学习热情的重要因素。现代培训理念告诉我们：告诉我的我会忘记，给我看的我会记住，让我参与的我会理解。这一理念强调要根据内容来确定形式和搭建学员参与互动的平台。党校众多的培训方式中传统的讲授方式虽然有其便于深刻讲解的优点，但干部更愿意接受如案例式、模拟式、体验式等新的培训方式。能否充分考虑培训内容并根据培训内容恰当地安排多种培训方式，能否在培训中让更多的干部积极地参与，培训教师能否和参训干部一起观察一起思考一起分享，决定着干部对内容理解和汲取的多少，决定着干部参加培训的热情的高低。
干部培训模式也是影响干部对培训评价的因素之一。全国各地现在的培训模式主要有“党校+外出考察”、“党校+异地培训”、“党校+本地现场教学”、“党校+高校”等模式。这些模式由于安排的内容、组织的方式、经费的多少等情况差异，也使干部对整体培训的评价呈现出差异性。
培训教师的培训技艺是干部评价培训的重要因素。同样的培训内容和形式，在不同的培训教师处理下，会出现不同的培训效果。教师培训理念的新旧、知识积累的多少、培训内容的布局、培训时间的掌控、培训中学员参与的调动、培训语言的技巧高低等要素都会直接影响到干部参训情绪和状态，从而决定了干部在培训课堂上的主观感受。
二、影响干部培训满意度的辅助方面
对参训干部的管理是影响干部评价培训的必备要素。《中国共产党党校工作条例》（以下简称《条例》）规定了干部进入党校学习要接受学习管理、组织管理和生活管理。目前在不同层次、不同地方的党校其管理制度并不一致，远远没有达到规范化的水平。干部在党校学习期间，虽然要求脱产，形式上也是脱产，但相当部分干部本身的工作并没有彻底脱离，仍然肩负着重大的责任，工作和学习的矛盾始终存在。管理制度是否公正严密合理，管理方式是否适当，都直接影响到管理的效果，从而影响干部对培训的评价。
党校为干部提供的各种服务是影响干部培训满意度的间接要素。党校对参训干部服务的内容包括了报到、临时党组织关系的接转、培训资料提供、费用缴纳、住宿安排、餐饮服务、课余活动、体育用品的借用、图书借阅等内容。党校若干个部门在为干部提供以上各种服务，而服务的效率、服务的态度、服务的水平会给干部留下不同的印象，这些印象会自然成为干部评价整个培训的考虑要素。
对干部的关怀程度也影响着干部的感受。干部参加党校培训，进入全新的集体生活，需要得到多方面的关怀。党校的领导、教师、相关部门的工作人员，是否真心关怀干部，干部之间能否在短时间内形成团结友善的团队，都会决定着干部能否找到认同感和归属感，进而影响对培训的评价。
培训时间的长短也能影响到参训干部的满意度。虽然《干部教育培训工作条例》和《条例》没有规定各种班次的培训时间，但党校在三十多年的干部培训中已经掌握了各种班次时间合理性安排规律。时间过短，不仅使干部不能有机地融入参训集体，而且还会使培训内容缺乏系统性和科学性，干部学习收获会受影响。而时间过长，则容易造成更多的工学矛盾。所以能否按照成人培训规律确定培训时间，也构成了干部评价培训的要素。
三、影响干部培训满意度的基础方面
要标配好培训设备。就教室内的培训设备而言，一个标准化教室应该具备带有电脑的讲台、投影设备、音响系统、无线话筒、移动式领夹话筒、供干部研讨时用的移动式白板、单人课桌等。此外，由于模拟式、案例式等培训方式的需要，还需配备摄像机、定向话筒、照相机等设备。工欲善其事，必先利其器。培训设备是否齐备，运用是否恰当，也影响着干部对培训的看法。
党校的住宿餐饮条件在一定程度上也影响到培训的满意度。培训期间，参训干部大多在党校食宿。《条例》提倡艰苦奋斗、厉行勤俭节约的同时，也提出要努力改善党校干部的学习、工作和生活条件。干部宿舍是否有基本的设施设备、是否具备良好的卫生条件、通讯条件和安全条件，寝室中是否有电脑网络线接口，干部餐厅的硬件条件是否符合宽敞、通风、明亮及卫生的要求，都会影响干部对党校的好感程度，进而影响到对培训的满意度。
党校其他配套设施也是构成干部培训满意度的要素。《条例》规定党校是培养党员干部和理论干部的学校。是学校就应该有如图书馆、电子阅览室、篮球场、乒乓球室等必备的相关配套设施，使干部在学习之余能够锻炼身体，调节身心，同时也为干部参加党校参加各类活动提供基础的条件。这些配套设施是否具备和合理利用，也构成干部对培训评价的要素之一。
概言之，要提升党校干部培训质量和水平，需要高度关注参加培训干部的满意度，并以此来倒逼各个环节的工作，从培训内容、培训形式、培训模式、师资配备、管理服务、人文关怀、设施设备等方面全方位地改进，并形成一整套制度机制，从而切实地发挥好党校作为干部培训主阵地的作用。 （作者系四川省宜宾市委党校副校长）