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全国培养选拔年轻干部工作综述

新华社记者 孙承斌 李亚杰 谭 浩

人民日报记者 董宏君

 

  年轻干部承载着我们事业发展的希望。

  近些年来,在党中央的高度重视和大力推动下,培养选拔年轻干部工作力度不断加大,年轻干部培养方式、选拔方式不断创新,一大批年轻干部通过锻炼和培养成长成熟起来,保证了党的路线方针政策的深入贯彻落实,为党的事业兴旺发达和国家的长治久安奠定了坚实的组织基础。

  伟业薪火相传,事业后继有人——面对世情、国情、党情的深刻变化,党中央对培养选拔年轻干部工作有了新的要求

  我们党始终把培养选拔年轻干部作为事关前途命运的战略问题,培养造就了一批又一批、一代又一代适应时代需要的高素质年轻干部。

  早在革命战争年代,毛泽东同志就提出:“有计划地培养大批的新干部,就是我们的战斗任务。”上世纪60年代,毛泽东向全党郑重提出要培养和造就千百万无产阶级革命事业接班人。

  改革开放时期,邓小平同志反复告诫全党:“认真选好接班人,这是一个战略问题,是关系到我们党和国家长远利益的大问题。”

  党的十三届四中全会以后,江泽民同志严肃指出,培养党和人民放心的接班人,是我们的历史使命和庄严责任。这个问题如果解决得不好,就难以向革命先辈们交代,难以向党和人民交代,就难以保证无数先烈用鲜血和生命换来的江山不变色。

  党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以改革创新精神加强党的执政能力建设和先进性建设,与时俱进地推进培养选拔年轻干部工作,大规模地培训干部,鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长,建立来自基层和生产一线的干部培养链,使培养选拔年轻干部工作进入了一个新的阶段。

  ——坚持德才兼备、以德为先的用人标准。培养选拔年轻干部既要重能力,更要重品行,首要的是政治标准,理想信念要坚定,党性观念要强,党纪作风要好。

  ——坚持重在实践锻炼的培养方针。有意识地安排年轻干部到情况复杂、条件艰苦的地方去磨炼,全面提高思想政治素质和处理实际问题的能力。

  ——坚持重视基层的干部导向。推动年轻干部到基层一线去,注重从基层一线选拔年轻干部充实到各级党政领导机关,逐步建立来自基层一线的党政领导人才培养链。

  ——坚持重在培养的工作思路。对年轻干部特别是后备干部,优先进行培训、优先安排锻炼。

  ——坚持从严要求的管理原则。把从严治党、从严管理干部的要求落实到培养选拔年轻干部工作的各个环节。

  ——遵循年轻干部的成长规律。提高培养选拔年轻干部工作的科学化水平,充分调动各年龄段干部的积极性。

  这一系列新思想、新要求,深刻总结了长期以来特别是改革开放以来我们党培养选拔年轻干部的实践经验,明确了培养选拔年轻干部工作的方向、目标、思路和重点,为做好新形势下培养选拔年轻干部工作确立了指导原则。

  育人以德为本,用人以品为要——坚持德才兼备、以德为先的用人标准,坚持重在培养,坚持严格要求、严格管理,以改革创新精神推动培养选拔年轻干部工作

  改革开放以来,培养选拔年轻干部工作全面展开,逐步形成了一系列行之有效的做法,归结起来——

  一是对县以上各级领导班子年龄结构和梯次配备提出明确目标要求,保证有一定数量和比例的年轻干部走上各级领导岗位;二是加强后备干部队伍建设,先后8次对后备干部进行全面考察和集中调整;三是挑选应届优秀大学毕业生到乡镇、农村、街道等基层培养锻炼,为培养选拔年轻干部提供重要来源;四是坚持多岗位锻炼年轻干部,及时把年轻干部放到不同岗位尤其是关键岗位上锻炼,鼓励他们到基层、到改革和建设一线、到环境艰苦和矛盾多的地方去经受考验、增长才干;五是坚持把选拔使用和管理监督结合起来,促进年轻干部健康成长。

  “十年树木,百年树人”。各地区各部门以坚定理想信念、加强党性修养和弘扬优良作风为核心,不断提高年轻干部的政治素质和能力素质。

  广东省坚持中心组理论学习制度,开办“广东学习论坛”,加强党的基本知识学习,严格党内组织生活,积极选送年轻的市(县)党政正职参加中央党校和干部学院集中培训,提高党性修养和理论水平。

  国家发展和改革委员会通过集中轮训、系列专题学习和参与完成重大工作任务,着力强化年轻干部的宗旨意识、大局意识、责任意识和群众观念,解决思想和工作中的突出问题。

  育人是用人的基础,用人是育人的目的。选拔任用德才兼备的优秀年轻干部,是党的建设中一项带有根本性和全局性的战略任务——

  拓展年轻干部来源渠道。江苏省组织实施高层次创新创业人才引进和培育计划,引进海内外高层次人才290多人;积极实施党外人才工程,采取定向公开选拔等方式,建立了2000多人的党外干部人才库;选调4000多名选调生到基层锻炼,选聘6000多名高校毕业生到村任职,拓宽了年轻干部的来源,形成了来自基层一线的年轻干部培养链。

  坚持竞争上岗。近年来,在教育部机关的24个司局、13个直属单位,先后有41人通过竞争上岗走上了副司级领导岗位,占同期新提任副司级领导干部的40%。

  坚持公开选拔。中国证券监督管理委员会面向市场、面向社会公开招聘,按照金融、会计、法律、计算机等专业分类考试,全系统充实了大量优秀年轻干部。

  全国各级公安机关将个人重要经济往来、社交圈、生活圈和兴趣爱好情况纳入经常性考察范围,保证年轻干部健康成长。

  实践增长才干,基层锻炼人才——在实践中锻炼、考验和提高干部。越是有培养前途的年轻干部,越要放到基层、生产一线

  ——挂实职、赋重任,江苏省选派7批234名年轻厅、处级干部,到苏北、苏中艰苦地区锻炼,提高科学决策、统筹协调的本领;

  ——开展对口援助,江苏省选派500多名干部援藏援疆,选派1000多名干部赴四川绵竹开展灾后重建工作,经受磨炼,砥砺意志;

  ——让年轻干部在扶贫开发一线艰苦创业,江苏省选派11名副厅局长,到11个帮扶县(区)担任扶贫工作队长,兼任县(区)委书记……

  多年来,江苏省把艰苦地区和基层一线作为培养优秀年轻干部的重要平台,加强了干部培养,拓展了实践锻炼的新途径。

  “打虎要上山,擒龙要下海”。近几年,各级党组织坚持让年轻干部沉到一线、服务基层,让他们在解决问题、克服困难的实践中经受考验、成长成才。

  2008年,中共中央组织部从中央和国家机关选派了部分中青年干部到国家信访局挂职锻炼。在深入总结首批到信访岗位挂职锻炼工作经验的基础上,中共中央组织部决定从2009年开始,每年从中央和国家机关选派部分中青年干部到国家信访局挂职锻炼。目前,大部分省份陆续选派年轻干部到信访岗位挂职锻炼。

  从2002年起,中共中央组织部分批选派中青年干部到三峡工程、南水北调、青藏铁路、北京奥运等国家重点工程挂职锻炼。

  吉林省实施“七五”工程:选拔1000名45岁左右的地厅级后备干部,分期分批组织到基层挂职锻炼;选拔2000名35岁左右的基层县处级或县处级后备干部到省、市党政机关任职;选拔4000名25岁左右的高校优秀毕业生到社区、乡村任职。

  在抗震救灾一线,四川省共提拔年轻干部1300多名,对年轻干部起到了极大的激励作用。

  广西壮族自治区立足基层培养,使乡镇和企业逐步成为集聚、造就、输送人才的“两个源头”。

  近几年,湖南省各级党委从基层一线选拔优秀干部充实上级党政机关2800多人……

  从1982年到2007年,全国省市县三级党政领导班子成员的平均年龄分别下降了8.4岁、6.8岁、5.7岁。截至2007年底,全国机关干部中45岁以下的占71.5%,35岁以下的占30%;具有大专以上文化程度的占87.5%,比1978年提高了78.2个百分点。

  “人事有代谢,往来成古今”。干部培养选拔工作取得的实效让人们看到,培养选拔年轻干部这件大事抓好了,我们的干部队伍就能始终保持蓬勃生机与活力,我们就有了战胜各种艰难险阻的坚强组织保证。