张立群
前三季度，按照可比价格，GDP同比增长6.9%；增幅较上年同期提高0.2个百分点。从季度GDP增长率走势看，1—3季度分别为6.9%、6.9%、6.8%，波动幅度很小；自2015年以来，季度GDP增速已经连续9个季度保持在6.7%—6.9%的区间，平稳增长特点明显。经济增长企稳的主要原因，是增长的新基础初步形成。2010年至2016年，中国经济增速持续下降，从10.6%降低到6.7%。政策方面的原因，主要是“一揽子计划”的全面退出；市场方面的原因，主要是国际金融危机导致的出口增速持续大幅降低（2010—2016年，美元口径的出口增长率从31.3%降低到-7.74%）；国内城镇化推进不平衡的矛盾导致的投资增速持续大幅降低（2010—2016年，全社会固定资产投资增长率从24.5%降低到8.1%）。
经济增长新基础的形成，政策方面主要是党中央、国务院科学分析总结了国际金融危机发生以后国内外经济环境的深刻变化，提出了稳中求进的工作总基调。从2012年开始的宏观调控，从强刺激转为适时适度调控；从大水漫灌转向精准发力；从偏重投资为主，转向投资消费并重，在保就业、稳收入、促消费方面加大工作力度；从偏重需求扩张，转向稳需求与调结构、转方式、深化改革相辅相成。实践证明，宏观调控的效果明显提高，政策的可持续性明显增强。
市场方面，一是外部经济环境趋稳，世界经济复苏态势趋向明朗，受其影响，我国出口形势开始好转；二是城镇化推进不平衡的矛盾正在积极解决，支持投资增长的积极因素不断增加。特别重要的是，在宏观调控和市场的共同作用下，中国经济转型升级取得明显进展，改革取得积极成效。这些因素共同构成了经济增长的新基础，支撑了经济增长稳中向好的态势。
前三季度，出口同比增长7.5%，增速较上年同期提高16.1个百分点；消费同比增长10.4%，增速与上年同期持平；投资同比增长7.5%，增速较上年同期降低0.7个百分点。但基础设施投资持续保持较高增速，房地产投资保持平稳增长，随着企业效益改善，开工率提高，推动制造业投资增速回升的因素不断增强，投资增速企稳的基础正在逐步形成。
综合看，国内外市场需求处于平稳恢复态势。从供给侧看，去产能、去杠杆、去库存收到明显成效，市场供求关系改善，生产资料价格持续提高。企业生产经营环境改善，销售形势好转，利润水平提高。这些都具体反映了经济增长新基础形成带来的积极变化。中国经济开始由增速换挡阶段，进入到以提质增效为主线的平稳增长阶段。预计经济增长总体平稳，增长含金量不断提高的新特点会日益明显。
（作者：国务院发展研究中心宏观经济研究部副巡视员、研究员）