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党的十九大以来维护习近平总书记核心地位的新举措
    发布时间:2019-06-04
□陈小林
( 井冈山大学,江西吉安343009)
  [摘要]党的十九届中央领导集体选举产生后,为维护习近平总书记的核心地位,推出一系列重大举措,主要有: 修改党章,将“坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”的要求写入党章; 制定专门文件,审议通过《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》; 以中共中央的决定郑重地提出习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖; 党中央组织活动,习近平总书记带领中央政治局常委瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船,重温入党誓词并宣誓; 修改党章,增写实行军委主席负责制,确保全军坚决听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心; 组织实施中央政治局同志首次向党中央和习近平总书记述职。这些举措具有站位高、规定严、要求细和行动快的特点,有重大的理论意义和实践意义。
  [关键词]十九大; 维护; 习近平总书记; 核心地位; 新举措
  [中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1674-0599(2019)02-0095-08
  2016 年10 月召开党的十八届六中全会,其最大成果和最大贡献就是将习近平总书记确立为党中央的核心、全党的核心。2017 年10 月,党的十九届中央领导集体选举产生后,为维护习近平总书记的核心地位,推出一系列重大举措,这一系列重大举措具有极其重大的理论意义、实践意义和政治意义,值得思想理论界认真学习领会、广泛宣传、深入研究,从而增强学习宣传的理论深度、实践力度、情感温度,增进人们对习近平总书记核心地位的政治认同、思想认同、情感认同。
  一、修改党章,将“坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”的要求写入党章,从党的根本大法上进一步明确习近平总书记的核心地位。修改宪法,将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法,把党的指导思想转化为国家指导思想
  2016 年10 月,十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,在两个地方专门阐述维护党中央权威和维护核心的重要性。首先,在第三条“坚决维护党中央权威”第一自然段写到:“坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在,也是加强和规范党内政治生活的重要目的。必须坚持党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会,核心是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。”[1]这里,以“三个是”和“四个服从”强调了维护党中央权威的重要性。接着,在第二自然段又进一步强调维护党中央领导核心的重要性。《准则》明确指出,“坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党,领导核心至关重要。全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。”[1]这里以“四种意识”,“三个看齐”和“三个坚决”,阐述为何要维护核心及如何维护核心。
  十九大后,为维护习近平总书记的核心地位,在党章和宪法层面有重大举措。
  (一) 修改党章,将“坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”的要求写入党章,从党的根本大法上进一步明确习近平总书记的核心地位
  2017 年10 月,党的十九大修改党章,以党的根本大法明确规定核心问题。十九大党章总纲部分第四条“坚持民主集中制”中明文写道:“必须实行正确的集中、牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,保证全党的团结统一和行动一致,保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。”[2]P77把“坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”写入党章,是十九大党章修改的突出亮点和突出历史贡献。
  之所以可以将坚定维护习近平总书记核心地位的思想载入党章,十九大秘书处负责人就党章修正案答新华社记者问时,专门回答了这个问题:
  第一,十八大以来习近平总书记勇于担当,在新的伟大斗争中已经成为党中央的核心、全党的核心。秘书处负责人指出:“党的十八大以来,习近平总书记以非凡的政治智慧、顽强的意志品质、强烈的责任担当,团结带领全党全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,统筹推进‘五位一体'总体布局,协调推进‘四个全面'战略布局,推动改革开放和社会主义现代化建设取得历史性成就,推动党和国家事业全面开创新局面、发生历史性变革,赢得全党全军全国各族人民高度评价和衷心爱戴,成为党中央的核心、全党的核心。”[2]P114这里明确说明习近平总书记在新的伟大斗争中已经成为党中央的核心、全党的核心。
  第二,习近平总书记是马克思主义的政治家、理论家和战略家。秘书处负责人指出:“在领导全党全国推进党和国家事业的实践中,习近平总书记以马克思主义政治家、理论家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力,提出了一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略,为新时代中国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。”[2]P114 十九大的这个重大举措,就从党的根本大法上进一步明确了习近平总书记的核心地位。
  (二) 修改宪法,将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法,把党的指导思想转化为国家指导思想
  2018 年3 月,十三届全国人大在充分发扬民主,广泛凝聚共识的基础上,修改宪法,在序言第七自然段关于指导思想的表述中,增写习近平新时代中国特色社会主义思想,把党的指导思想转化为国家指导思想。这充分反映了全党全国各族人民的共同意愿,体现了党的主张和人民意志的高度统一,对于巩固全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的共同思想基础,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,具有重大的现实意义和深远的历史意义。[3]一是将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法,把党的指导思想转化为国家指导思想,是党和国家事业发展的迫切需要,也是我国宪法完善发展的内在要求。二是将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法,进一步明确新时代国家发展的根本任务、奋斗目标、战略步骤,有利于更好地团结激励全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。三是将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法,进一步明确坚持党对一切工作的领导这一最高政治原则,有利于巩固党的执政地位和执政基础、为国家发展和民族振兴提供坚强政治保证。十三届全国人大会议的这个重大举措,就从国家大法上明确规定了习近平新时代中国特色社会主义思想在国家的指导地位,有利地提升了习近平总书记的核心地位。
  二、制定专门文件审议通过中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定强调中央政治局要带头维护习近平总书记作为党中央的核心全党的核心的地位
  马克思主义政党重视中央领导层在严肃党内政治生活中的表率作用。邓小平1989 年指出:“只要有一个好的政治局,特别是有一个好的政治局常委会,只要它是团结的,努力工作的,能够成为榜样的,就是在艰苦创业反对腐败方面成为榜样的,什么乱子出来都挡得住。”[4]P310“中国问题的关键在于共产党要有一个好的政治局,特别是好的政治局常委会。只要这个环节不发生问题,中国就稳如泰山。”[4]P365邓小平鲜明地提出了建设一个好的中央政治局特别是好的政治局常委会的思想,而且规定了好的政治局在政治上的三个标准,即必须是“团结的”、“努力工作的”和“能够成为榜样的”标准。2016 年10 月,十八届六中全会《决定》明确指出:“新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持不忘初心、继续前进,坚持率先垂范、以上率下,为全党全社会作出示范。”这里以“重点”、“关键”和“特别”三个层层递进的关系,严明规定中央领导层在党内政治生活中必须以身作则、率先垂范、以上率下。
  十九届中共中央政治局2017 年10 月27 日召开会议,研究部署学习宣传贯彻党的十九大精神,这次会议是十九届中央政治局的第一次会议,有4个重点:
  1. 审议两份重要文件,即《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。第一个文件的出台,意味着在今后的实践中,维护习近平总书记的核心地位及加强和维护党中央统一领导有中共中央文件的依据。
  2. 明确中央政治局要坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心地位。新华社通稿指出:“会议强调,党中央集中统一领导是党的领导的最高原则,从根本上关乎党和国家前途命运、关乎人民根本利益。加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任,首先是中央领导层的政治责任。中央政治局要带头树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严格遵守党章和党内政治生活准则,全面落实党的十九大关于加强和维护党中央集中统一领导的各项要求,自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作,坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的地位,凝聚全党意志,激发全国各族人民充满信心朝着实现‘两个一百年'奋斗目标、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标奋勇前进。”[5]这里以中共中央政治局的规定,明确要求中央政治局要带头坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的地位。
  3. 明确具体地规定了中央政治局同志加强和维护党中央集中统一领导的若干规定。十九届中央政治局第一次会议一致同意通过《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》。[5]一是中央政治局全体同志要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,主动将重大问题报请党中央研究,认真落实党中央决策部署并及时报告落实的重要进展;二是要带头执行党的干部政策,结合分管工作负责任地向党中央推荐干部;三是要对党忠诚老实,自觉同违反党章、破坏党的纪律、危害党中央集中领导和团结统一的言行作斗争,认真履行所分管部门、领域或所在地区的全面从严治党责任;四是要坚持每年向党中央和总书记书面述职;五是要严格遵守有关宣传报道的规定。
  4. 明确规定中央七大机构要坚持每年向中央政治局常委会、中央政治局报告工作。这次会议还明确规定:“中央书记处和中央纪律检查委员会、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组每年向中央政治局常委会、中央政治局报告工作。”[5]明确中央七大机构要坚持每年向党中央报告工作,在党的历史上是第一次。
  为切实落实中共中央的文件,十九届中央政治局坚持召开一年一度的中央政治局民主生活会。在2017 年度和2018 年度会议的主题中,均有一项关于坚定维护习近平总书记核心地位的规定。2017 年12 月25 至26 日,中央政治局2017年度民主生活会有4 个重点,第2 个即是“中央政治局同志带头维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中领导。真正做到对党忠诚、襟怀坦白,守纪律、讲规矩,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。[6]2018 年12 月25 至26日,中央政治局2018 年度民主生活会有3 个重点,第1 个即是:带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,坚决做到“两个维护”,自觉强化政治责任,提高政治能力。这次民主生活会的一个突出亮点是在强调树立“四个意识”、坚定“四个自信”的基础上,鲜明地提出坚决做到“两个维护”。
  一是强调了“两个维护”是根本政治保证。会议强调,维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,是保证全党团结统一、步调一致,带领全国各族人民决胜全面建成小康社会、奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本政治保证。二是确定习近平总书记不愧为党中央的核心、全党的核心。会议强调:“习近平总书记在领导新时代党和国家事业发展中,在审视和把握日益错综复杂的国内外发展大势中,在带领全党全国各族人民奋进新时代的伟大实践中,战略判断高瞻远瞩,政治领导娴熟高超,人民立场鲜明坚定,历史担当强烈坚定,充分证明不愧为党中央的核心、全党的核心。”[6]这就从“三个在”和四个特质的高度评价习近平总书记不愧为党中央的核心、全党的核心。三是要求中央政治局的同志要坚决做到树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。会议强调:“中央政治局的同志要带头树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,强化政治责任,保持政治定力,把准政治方向,提高政治能力,增强斗争精神,坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争,努力成为党的政治建设的引领者、实践者、推动者”[6]。这样,对中央政治局的同志在政治上提出了崭新的要求:要带头树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。这个提法正式出现在《人民日报》2018 年12 月27 日头版的主标题中。
  三、以中共中央的决定郑重地提出习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖,进一步明确了习近平总书记作为党的核心的政治地位
  马克思主义政党既重视发挥人民群众的历史作用,同时也十分注重培养自己的领袖。列宁1921 年提出,无产阶级政党如果没有培养有经验、有威信的领袖,无产阶级的意志统一就会成为一句空话。[7]P505 毛泽东1937 年指出:“伟大的革命,要有伟大的党,要有最好的群众领袖。”[8]P277 党的十九大总结十八大以来确立和维护习近平总书记为核心的经验,郑重提出习近平总书记是党的领袖,在三个重大场合正式提出。
  (一) 十九届中央政治局第一次会议公开称习近平为党的领袖
  十九届中共中央政治局2017 年10 月27 日召开第一次会议,研究部署学习宣传贯彻党的十九大精神,提出要突出重点,抓住关键,把着力点放在“五个聚焦”,其中第五个即是“聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上”[5]。这次会议关于领袖有2 个重点:一是以中央政治局会议第一次正式称习近平为党的领袖并由新华社公开报道;二是关于习近平为全党领袖加了三个定语,即“全党拥护”“人民爱戴”“当之无愧”。以中央的文件把在任的总书记正式称为党的领袖,是有极其重大的理论意义、政治意义和实践意义。
  (二) 中共中央的决定公开称习近平总书记是全党的领袖
  2017 年11 月1 日,《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》由新华社公开发布。这个决定明确提出,学习宣传党的十九大精神,要把着力点放在“6 个聚焦”,其中第6 个明确写道:“聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上”。这是以中共中央的文件正式称习近平总书记为全党的领袖。并且再次加了三个定语,这就进一步明确了习近平总书记作为全党核心的政治地位。
  (三) 新华社长篇通讯从八个方面明确习近平总书记的政治身份和政治地位
  2017 年11 月17 日,新华社公开播发题为《习近平:新时代的领路人》的长篇通讯,这篇长达12000 多字的通讯讲述了习近平总书记主政五年来的许多故事和细节,并以七个小标题,将习近平总书记称为“开创性的领导人”“伟大斗争中形成的党的核心”“为人民谋幸福的勤务员”“有担当的国家改革发展战略家”“重塑军队和国防的统帅”“国际舞台上的大国领袖”“新时代现代化建设的总设计师”,加上通讯题目中“新时代的领路人”,共有八个称谓。这篇通讯从八个方面明确习近平总书记的政治身份和政治地位,同时,这篇通讯中以三个关键词,称习近平总书记是“党的核心”“大国领袖”“军队统帅”,进一步突出了习近平总书记在全党全国全军的领导地位。
  在总结改革开放以来特别是十八大以来党中央治国理政的实践中,全党同志一致认为,伟大时代必然需要并产生属于这个时代的领袖。我们这样一个有着13 亿多人口的大国,必须有一个众望所归的领袖;我们这样一个有着8900 万党员的大党,必须有一个坚强有力的核心;我们这样一支党绝对领导下的人民军队,必须有一个雄韬伟略的统帅。习近平总书记就是伟大时代产生的这样的领袖、核心、统帅,这是党和国家之幸、人民之幸、中华民族之幸。全党认识到,党的十八大以来,习近平总书记应时代之变迁、领时代之先声、合时代之潮流,举旗定向、谋篇布局、攻坚克难、强基固本,带领全党全国各族人民接续推进中国社会伟大革命,开创了中国特色社会主义新时代,推动党和国家事业发生历史性变革,推动管党治党发生历史性变化,展现出巨大的政治勇气,坚定的意志品质,深沉的历史忧虑,强烈的责任担当,赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护,赢得了国际社会高度赞誉。习近平总书记作为党中央的核心,全党的核心,是经过历史证明,实践检验的,是群众公认,全党公认的,是实至名归,当之无愧的,是有深厚的政治基础、思想基础、实践基础、群众基础。
  四、党中央组织活动,习近平总书记带领中央政治局常委瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船,重温入党誓词并宣誓
  在井冈山时期,毛泽东就很重视入党宣誓,把它作为一名党员的庄严政治承诺。三湾改编后,毛泽东为健全“支部建在连上”的制度,深入连、排做发展党员的工作。1927 年10 月15 日,毛泽东在湖南酃县水口村叶家祠主持了陈士榘、赖毅等6名新党员的入党宣誓仪式。他亲自撰写入党誓词“牺牲个人,努力革命,阶级斗争,服从组织,严守秘密,永不叛党”,向新党员详细解释入党誓词,并亲自领誓。宣誓仪式结束后,他提出,举行入党宣誓还应加唱《国际歌》一项议程。他还叮嘱参加宣誓仪式的各连党代表,以后都要像今天这样,分批地举行新党员入党宣誓仪式。[9]据考证,毛泽东在井冈山时期先后2 次主持党员入党宣誓仪式。
  党的十九大闭幕仅一周,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平带领中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正,于2017 年10 月31 日专程从北京前往上海和浙江嘉兴,瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船,回顾建党历史,重温入党誓词,宣示新一届党中央领导集体的坚定政治信念。[10]研读这次党中央组织的活动有三大重点:
  一是突出习近平总书记带领中央政治局常委。
  二是习近平总书记带领其他6 名中央政治局常委宣誓。习近平发表重要讲话强调,只有不忘初心、牢记使命、永远奋斗,才能让中国共产党永远年轻。只要全党全国各族人民团结一心、苦干实干,中华民族伟大复兴的巨轮就一定能够乘风破浪、胜利驶向光辉的彼岸。纪念馆宣誓厅,悬挂着巨幅中国共产党党旗。面对党旗,习近平带领其他中共中央政治局常委同志一起重温入党誓词。在习近平领誓下,铿锵有力的宣誓声响彻大厅,让现场所有人都深受感染,仿佛回到了那个风雨如磐的年代。习近平强调,入党誓词字数不多,记住并不难,难的是终身坚守。每个党员要牢记入党誓词,经常加以对照,坚定不移,终生不渝。
  三是这次活动的目的。参观结束时,习近平总书记发表了重要讲话。他表示,我们全体中央政治局常委同志这次集体出行,目的是回顾我们党的光辉历程特别是建党时的历史,进行革命传统教育,学习革命先辈的崇高精神,明确肩负的重大责任,增强为实现党的十九大提出的目标任务而奋斗的责任感和使命感。[10]十九大闭幕仅一周的宣誓活动,彰显了习近平总书记在党中央的核心地位。
  五、修改党章,增写实行军委主席负责制,确保全军坚决听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心
  十九大修改党章总纲部分写道:“中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导,贯彻习近平强军思想,加强人民解放军的建设,坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。”[2]P89 十九大党章特别强调要“贯彻习近平强军思想”。十九大党章修正案在第二十三条第五款中,增写“中央军事委员会实行主席负责制”[2]P74的内容,使这一领导体制在党章中确立下来,有利于使党对军队的绝对领导落到实处。
  为贯彻落实党的十九大精神,贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,2017 年11 月,中央军委印发《关于全面深入贯彻军委主席负责制的意见》。
  1.阐明了实行军委主席负责制的重大意义。《意见》指出:“中央军委实行主席负责制,是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果,凝结着我们党建军治军的宝贵经验和优良传统。全面深入贯彻军委主席负责制,关系人民军队建设根本方向,关系新时代强国强军事业发展,关系党和国家长治久安,关系中国特色社会主义前途命运。”[11]以四个“关系”,特别阐明了实行军委主席负责制的重大意义。
  2.规定了实行军委主席负责制的体制机制保障。《意见》强调,“要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平强军思想,全面贯彻党对军队绝对领导的根本原则和制度,从政治上、思想上、组织上、制度上、作风上为贯彻军委主席负责制提供坚强保证”。[11]这从政治、思想、组织、制度和作风等方面明确规定提供体制机制保障。
  3.明确了实行军委主席负责制的目的。明确实行军委主席负责制的目的是确保全军坚决听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心。《意见》强调,“确保全军绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,坚决听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心”。[11]以“三个绝对”强调全军坚决听习主席指挥。
  六、组织实施中央政治局同志首次向党中央和习近平总书记述职
  2018 年春,十九届中央政治局同志向党中央和习近平总书记书面述职。这是中国共产党历史上第一次由中央政治局同志向党中央和总书记书面述职。仔细研读2018年3月22日新华社通稿①,这次述职活动有五大重点。
  (一)述职的依据: 十九届中央政治局第一次会议审议的《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》
  在解放战争胜利发展的背景下,毛泽东于1948年1月7日为中共中央起草《关于建立报告制度》,明确规定各中央局和分局,每两个月向党中央和中央主席做一次综合报告,报告的执笔人是各中央局和分局的书记,不要秘书代劳,报告的内容包括该区的军事、政治、土改、整党、经济、宣传和文化等七个方面,报告的文字每次一千字左右为限,报告的写作日期是单月的上旬,报告的发送方式是电报。毛泽东还同时规定各野战军首长和军区首长每两个月也要作一次综合报告。[12]P1264总结历史经验,2017 年10 月27 日,十九届中央政治局第一次会议审议《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,对中央政治局同志明确提出“五个要”,其中第四个即是:“中央政治局同志坚持每年向党中央和总书记书面述职一次。”以中共中央的文件明确规定中央政治局同志的述职是“每年”,而且是“书面”,述职的对象由中央局、分局的书记和野战军首长提升为中央政治局委员。
  (二)述职的意义: 这是十九大以来加强和维护党中央集中统一领导的重要制度安排对这次述职,新华社通稿说:“这是十九大以来加强和维护党中央集中统一领导的重要制度安排。”[13]提高到“重要制度安排”的高度。
  (三)述职的态度: 中央政治局的同志以严肃认真的态度和高度负责的精神撰写述职报告新华社通稿写道:“中央政治局同志结合分工,联系一年来思想工作实际特别是党的十九大以来履职情况,以严肃认真的态度和高度负责的精神撰写了述职报告,在工作总结中坚持实事求是,有经验提炼和问题分析,也有党性剖析和改进措施,从严要求、自省自励,体现了中央政治局同志带头贯彻全面从严治党的要求。”[13]这充分说明,中央政治局的同志带头贯彻全面从严治党的要求,以严肃认真的态度和高度负责的精神撰写述职报告。
  (四)述职的内容: 主要涵盖带头坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导等七个方面的内容
  新华社的通稿介绍,中央政治局同志的述职报告主要涵盖七个方面的内容。一是带头增强“四个意识”,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导;二是带头学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;三是带头落实重大问题请示报告制度;四是带头贯彻执行民主集中制;五是带头推动党中央决策部署贯彻落实;六是带头开展调查研究、深入改进作风;七是带头廉洁自律。[13]这七个方面充分体现了习近平新时代中国特色社会思想和党的十九大精神。
  (五)习总书记对述职的要求: 既提总体性要求,又作个性化点评
  新华社通稿介绍,“习近平认真审阅中央政治局同志的述职报告,并就中央政治局同志履行职责、做好工作、改进作风提出重要要求。习近平强调,十九届中央政治局受全党全国各族人民重托,担负着重大领导责任。每位中央政治局同志都必须不忘初心、牢记使命,胸怀大局、执政为民,勇于开拓、敢于担当,克己奉公、廉洁自律,发挥示范带头作用,以实际行动团结带领各级干部和广大人民群众,万众一心为实现‘两个一百年'奋斗目标而努力奋斗”[13]。这表明,习近平总书记认真审阅中央政治局同志的述职报告,并从党性原则、宗旨观念、精神状态和作风修养四个方面提总体性要求。习近平除对中央政治局同志提出总体要求外,还分别进行了个性化点评。这一做法有利于把党中央对政治局同志的要求落到实处,从而切实加强和维护党中央的集中统一领导。
  总之,十九大后维护习近平总书记核心地位的新举措,具有鲜明的特点:一是站位高。以中共中央的决定郑重提出习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的领袖,同时以国家通讯社新华社专发通稿称习近平是党的核心、大国领袖和军队统帅,这三位一体的称呼明确习近平在全党全国全军的领导地位,极大地提升了习近平总书记作为党的核心的政治站位;二是规定严。修改党章,将“坚定维护习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”的要求写入党章,从党的根本大法上进一步明确习近平的核心地位;三是要求细。在十九大闭幕仅一个月内,出台3 份重要文件,即《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和《中央军委关于全面深入贯彻军委主席负责制的意见》,明确要求中央政治局要带头坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心地位;四是行动快。十九大闭幕仅一周,党中央坚持弘扬毛泽东在井冈山时期主持6 名新党员举行入党宣誓的优良传统,于2017年10 月31 日,由习近平总书记带领6 名中央政治局常委专程从北京到上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船,重温入党誓词并宣誓。同时,十九大后党中央维护习近平总书记核心地位的新举措具有重要的意义。理论上,进一步丰富和发展了马克思主义政党关于领导核心的理论,在实践中,有利于全党同志把维护习近平总书记的核心地位作为当前的最根本的政治要求,在思想上高度认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上紧紧跟随核心。
 
[参考文献]
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